一文了解┃近期頒布了哪些政策法規(guī)
住建部丨9月15日實施加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作
9月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》?！锻ㄖ纷?023年9月15日起施行。《通知》提出，要提高資質(zhì)審批效率，住建部負責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，2個月內(nèi)完成專家評審、公示審查結(jié)果。自2024年1月1日起，申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場平臺。全國建筑市場平臺項目信息數(shù)據(jù)不得擅自變更、刪除，數(shù)據(jù)變化記錄永久保存。
《供熱運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法》（GB/T43097-2023）2024年4月1日實施
近期，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布2023年第9號公告，由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會主編的《供熱運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法》（GB/T43097-2023）批準(zhǔn)發(fā)布！2024年4月1日開始實施！《供熱運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法》在編制過程中借鑒了國家相關(guān)部門的年鑒統(tǒng)計資料，以中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會近幾年統(tǒng)計工作實踐和國內(nèi)各供熱企業(yè)的運行管理經(jīng)驗為基礎(chǔ)，采用科學(xué)的統(tǒng)計方法和先進適用的統(tǒng)計手段，對供熱行業(yè)生產(chǎn)運營的相關(guān)活動進行統(tǒng)計調(diào)查、收集整理、提供統(tǒng)計資料、開展統(tǒng)計分析，為國家了解供熱行業(yè)對國民經(jīng)濟和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的貢獻和影響、制定供熱行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、進行宏觀調(diào)控和決策提供依據(jù)，為供熱行業(yè)各有關(guān)部門和企業(yè)加強供熱行業(yè)的規(guī)劃建設(shè)、運行組織、經(jīng)營管理和科學(xué)研究提供依據(jù)。
廣東佛山：工業(yè)領(lǐng)域積極推廣熱泵技術(shù)
9月20日，廣東省人民政府發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)佛山市碳達峰實施方案的通知》，文件提出：要嚴(yán)格合理控制煤炭消費增長。發(fā)揮煤電托底保障作用，有序推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，保障能源供應(yīng)安全，推進煤炭消費減量替代和清潔高效利用，提高電煤消費比重，大力壓減非發(fā)電用煤，落實國家和省要求，規(guī)范燃煤自備電廠管理，有序推進重點行業(yè)燃煤自備電廠和鍋爐“煤改氣”，科學(xué)推進“煤改電”工程。推動工業(yè)用能低碳轉(zhuǎn)型。推進工業(yè)用能多元化，支持建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，充分利用可再生能源，構(gòu)建多能高效互補的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。
《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023—2025年）》印發(fā)
《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023—2025年）》印發(fā)。其中提到，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實煤炭等量、減量替代，提高電煤消費占比。多渠道擴展天然氣氣源，擴大外受電比重，持續(xù)推進“煤改氣”“煤改電”工程，大力推進使用清潔能源或電廠熱力、工業(yè)余熱等替代鍋爐、爐窯燃料用煤，加快推動玻璃、地板磚等建材行業(yè)企業(yè)以及有色冶煉行業(yè)鼓風(fēng)爐、反射爐等“煤改氣”，依法依規(guī)推進煤氣發(fā)生爐有序退出，推動非化石能源發(fā)展。到2025年，煤炭消費占一次能源消費比重下降至51%左右，電煤消費占比達到55%以上。
河北：打造京津冀凍品冷鏈產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
《河北省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實施方案》明確，整合提升環(huán)京津、沿海和冀中南三大冷鏈物流聚集區(qū)資源，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，暢通通道運行網(wǎng)絡(luò)。今年3月，河北省人民政府辦公廳印發(fā)印發(fā)《河北省加快建設(shè)物流強省行動方案（2023-2027年）》，在現(xiàn)階段的重點任務(wù)中再次強調(diào)，要提升冷鏈物流發(fā)展水平，一體化布局全省冷鏈物流骨干網(wǎng)，盤活供銷系統(tǒng)物流資源，建設(shè)30個冷鏈物流集配中心，到2027年，爭取擁有5個國家骨干冷鏈物流基地。支持物流樞紐建設(shè)工程。支持唐山國家物流樞紐擴區(qū)升級，支持石家莊國家物流樞紐統(tǒng)籌用好空港、陸港物流資源，建設(shè)國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市，到2027年，國家物流樞紐爭取達到6個。
天津薊州區(qū)：禁止新建燃煤鍋爐，鼓勵推廣使用電采暖
天津市薊州區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《天津市薊州區(qū)碳達峰實施方案》的通知?！斗桨浮诽岢?，推進煤炭消費減量替代。在保障能源安全的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行天津市煤炭消費總量控制實施方案，推進煤炭清潔高效利用，“十四五”時期煤炭消費繼續(xù)減少，完成市下達的控煤任務(wù)目標(biāo)，“十五五”時期煤炭消費進一步減少。禁止新建燃煤鍋爐及工業(yè)爐窯。推動區(qū)內(nèi)發(fā)電廠實施節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造制造“三改聯(lián)動”，鼓勵企業(yè)采取先進技術(shù)，持續(xù)降低碳排放、污染物排放和能耗水平。科學(xué)調(diào)控本地煤電機組運行負荷，嚴(yán)格管控煤電機組煤耗。大幅提升清潔低碳能源供應(yīng)量，保障更多更穩(wěn)定的余熱資源供給，實現(xiàn)城區(qū)以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、燃氣鍋爐為輔的多熱源供熱。鞏固燃煤鍋爐及工業(yè)終端用煤清零成果，推動煤炭集約利用。積極推進工業(yè)、居民等領(lǐng)域電能替代，鼓勵推廣使用電鍋爐、電窯爐、電采暖、智能家居等。加大農(nóng)村居民清潔取暖動態(tài)排查力度，確保山區(qū)和納入拆遷改造計劃的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)清潔煤替代。
甘肅鼓勵因地制宜推行熱泵、地?zé)崮?、太陽能等清潔低碳供?/span>
甘肅省人民政府印發(fā)《甘肅省碳達峰實施方案》?！斗桨浮诽岬?，推進煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級。全面開展煤電機組改造升級，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點，對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，提升設(shè)備能效。持續(xù)推進冬季清潔高效取暖及熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，加快工業(yè)余熱供暖規(guī)模化應(yīng)用，因地制宜推行熱泵、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻柲艿惹鍧嵉吞脊┡?。全面拓展城鎮(zhèn)電力使用領(lǐng)域，完善電氣化基礎(chǔ)設(shè)施，推廣終端用能清潔電能替代，大力推進城鎮(zhèn)以電代煤、以電代油，鼓勵利用可再生能源逐步實現(xiàn)建筑供冷、供熱、炊事等。持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，因地制宜選擇適宜取暖方式，推廣高效節(jié)能分布式供暖模式。加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚，推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機。
江西省瑞金市鼓勵推動鍋爐、風(fēng)機、水泵、壓縮機、換熱器等節(jié)能設(shè)備改造升級
《江西省瑞金市碳達峰實施方案》印發(fā)，《方案》提出， 推動化石能源清潔高效利用。嚴(yán)格控制煤炭消費總量，從嚴(yán)控制非電行業(yè)煤炭消費增長。以水泥、化工等高耗煤行業(yè)為重點，穩(wěn)妥實施“以電代煤”“以氣代煤”等能源替代工程。大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。不斷推廣建筑用能低碳化，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源應(yīng)用，深入挖掘建筑本體、周邊區(qū)域的可再生能源應(yīng)用潛力，推動太陽能光電、光熱等新能源的綜合利用。推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。實施變壓器、電機等能效提升計劃，推動工業(yè)窯爐、鍋爐、風(fēng)機、水泵、壓縮機、換熱器、電梯、照明等重點用能設(shè)備節(jié)能改造升級。
《云南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》發(fā)布
云南省工業(yè)和信息化廳等部門發(fā)布了關(guān)于印發(fā)云南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知?！斗桨浮诽岢觯涌旎茉刺娲?。有序引導(dǎo)天然氣消費，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長。鼓勵鍋爐（窯爐）采用生物質(zhì)成型燃料替代燃煤。充分利用工業(yè)余熱、電廠余熱等替代燃煤供熱。提高工業(yè)電氣化水平。拓寬電能替代領(lǐng)域，在鑄造、玻璃、陶瓷、醫(yī)藥、煙草、食品等行業(yè)推廣節(jié)能電鍋爐、電窯爐、電加熱、電烤房等技術(shù)。開展高溫?zé)岜谩⒋蠊β孰姛醿δ苠仩t等電能替代，提高電氣化終端用能設(shè)備使用比例。
廣東汕尾市碳達峰實施方案：重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)
汕尾市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《汕尾市碳達峰實施方案》的通知?！斗桨浮诽岢?，大力發(fā)展清潔能源，促進能源供應(yīng)多元化清潔化，因地制宜有序發(fā)展光伏發(fā)電，推廣太陽能多元利用。加快能源先進技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化步伐，培育儲能、氫能等新業(yè)態(tài)模式，打造全省重要的清潔能源基地。積極發(fā)展清潔高效煤電，全面推進煤電清潔高效利用，持續(xù)降低供電煤耗、污染排放，提高電煤燃燒質(zhì)量。積極引進煤電熱氣綜合利用工程。發(fā)揮天然氣在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中的支撐過渡作用，推動氣電與風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電融合發(fā)展。
十部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進技術(shù)示范工程實施方案》
國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進技術(shù)示范工程實施方案》。到2025年，通過實施綠色低碳先進技術(shù)示范工程，一批示范項目落地實施，一批先進適用綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，若干有利于綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用的支持政策、商業(yè)模式和監(jiān)管機制逐步完善，為重點領(lǐng)域降碳探索有效路徑。在過程降碳類這一重點方向，方案提出建筑領(lǐng)域的示范項目包括：超低能耗建筑、近零能耗建筑先進示范，既有建筑節(jié)能改造示范、公共基礎(chǔ)設(shè)施近零碳排放改造示范、供熱計量改造示范，高效熱泵研發(fā)制造與示范應(yīng)用，新型膠凝材料、低碳混凝土、先進生物基建材等低碳零碳新型建材研發(fā)生產(chǎn)與示范應(yīng)用等。
福建泉州：全面推進鍋爐污染整治 促進清潔低碳轉(zhuǎn)型
泉州市生態(tài)環(huán)境局、泉州市市場監(jiān)督管理局、泉州市發(fā)展和改革委員會、泉州市工業(yè)和信息化局、泉州市財政局印發(fā)《關(guān)于全面推進鍋爐污染整治促進清潔低碳轉(zhuǎn)型的意見》，要求到2023年底，全市范圍內(nèi)每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐全面淘汰，縣級及以上城市建成區(qū)在用鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質(zhì)）全面改用電能、天然氣等清潔能源，城市建成區(qū)外保留的鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質(zhì)）應(yīng)達到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）的特別排放限值要求；每小時35（含）—65蒸噸燃煤鍋爐2023年底前必須全面實現(xiàn)超低排放。
